先前汉室的权利从朝堂滑落到地方豪强身上，只要稍微拉紧就会有豪强裹挟百姓造反。

但他现在渐渐把黔首百姓分割出来，以军功分赏的军吏卒创造一个新的社会阶层，拥有强大的政治势力和经济基础，战兵与辅卒都分发耕田，战兵免除徭役，辅卒所有赋税减半。

使得多少百姓愿意追随使君麾下从征立功者不知多少，择其优良者选拔入伍。

兵卒轮流征发与刘备一起浴血奋战，被甲持兵驰骋疆场，成为刘氏最有力的拥护者。

再算上这些人的子嗣会被择取选拔进武堂与农官学，加上不断的立功与各种官爵赏赐，日后的将校吏卒及其家属，都成为了依附刘备的军功受益阶层，当天下统一时，这些底层出身的兵卒随军府分布在各州，可以用来遏制越来越庞大的天下士族。

而且这些人与刘备的亲密关系，将会更有进取之心。

如同汉初时，高祖皇帝以五百亩田宅分赏灭秦灭楚的士卒，这也是为什么功臣诛吕氏时，周勃用一句：拥吕氏者右袒，拥刘氏者左袒，就能顺利接掌北军直接平叛。

韩信能够被高祖轻易进军中夺权，或许也有这原因在内，所有立功的士卒皆是高祖皇帝按照汉军军法因功奖赏，对于给钱财给得多的天子，谁会想与他作对。

刘备和荀彧边踱步倾谈，荀文若也借着机会也将青州的诸多事宜，简略说了一番。

路过田野时，不少百姓看见了刘使君，也都在远处雀跃高呼，忍不住想要靠近。

“拜见使君！”

“使君终于回来了。”

“平原当为使君乡里也。”

“玄德公千秋万岁长乐未央！”

正在田地里帮忙的农学僮也兴奋不已，主动站出来维持秩序，害怕百姓激动起来，不顾持械军士的阻拦，直径冲到玄德公身旁。